Le service public à l’épreuve de la fracture numérique
La transition numérique des services publics, bien que prometteuse en termes d’efficacité et de modernisation, se heurte à un défi majeur : la fracture numérique. Cette fracture, qui affecte une partie significative de la population, notamment les personnes âgées, les personnes ayant un handicap, les migrants et ceux avec des ressources financières limitées, menace l’égalité d’accès aux services publics et aux droits sociaux.
La fracture numérique : un phénomène complexe
La fracture numérique est un phénomène multifacette qui englobe plusieurs aspects : l’accès à Internet, la maîtrise des outils numériques, et la compréhension des langages informatiques. Selon les données de l’INSEE, environ 17% de la population française souffre d’illectronisme, c’est-à-dire qu’ils ont des difficultés à utiliser les appareils numériques et les outils informatiques de la vie courante.
Les obstacles à l’accès à Internet
L’un des principaux obstacles à l’accès à Internet est la couverture géographique inégale. En France, malgré les efforts considérables du gouvernement pour déployer la fibre optique, certaines zones rurales restent en dehors de la couverture haute débit. Le Plan très haut débit vise à couvrir l’ensemble du territoire en fibre optique d’ici à 2025, mais les progrès sont lents, notamment dans les zones les plus rurales.
Les conséquences de la fracture numérique sur les services publics
La démarche de dématérialisation des services publics, bien que visant à simplifier et à accélérer les démarches administratives, exclut de facto une partie de la population. Les formulaires en ligne, les déclarations de revenus, les demandes d’aides sociales, et autres démarches administratives nécessitent une certaine maîtrise des outils numériques et une connexion Internet stable.
L’exclusion numérique et ses impacts sociaux
La fracture numérique provoque une exclusion numérique qui a des impacts sociaux profonds. Les personnes touchées par cette exclusion ont du mal à accéder à leurs droits, notamment les aides sociales, les déclarations de situation, et les formalités administratives. Les écrivains publics, comme ceux de l’ISM Interprétariat, jouent un rôle crucial en aidant ces personnes à naviguer dans ce paysage numérique complexe.
Les initiatives pour combler la fracture numérique
Plusieurs initiatives sont mises en place pour combler la fracture numérique et assurer l’inclusion numérique de tous les citoyens.
Le rôle des collectivités territoriales
Les collectivités territoriales, avec le soutien de l’État et de l’Union européenne, s’engagent à couvrir les territoires ruraux en fibre optique. Elles contractualisent des partenariats avec des opérateurs télécoms pour fournir un débit Internet de qualité, utilisant diverses technologies comme la fibre optique, les réseaux hertziens, et les réseaux satellitaires.
Les conseillers numériques et les ateliers d’initiation
Le gouvernement français a décidé de déployer 4 000 conseillers numériques France Services pour proposer des ateliers d’initiation au numérique à tous. Ces ateliers visent à aider les citoyens à maîtriser les outils numériques et à accéder aux services en ligne de manière autonome.
Le rôle des acteurs sociaux et des travailleurs sociaux
Les acteurs sociaux et les travailleurs sociaux jouent un rôle essentiel dans la lutte contre la fracture numérique.
Les écrivains publics et la médiation numérique
Les écrivains publics, comme mentionné précédemment, s’appuient sur leurs connaissances juridiques et administratives pour faciliter l’accès aux droits des usagers. Ils agissent comme des médiateurs numériques, aidant les personnes à surmonter les barrières de l’écrit et de l’écran.
Les défenseurs des droits et la revue française de l’administration
Le Défenseur des droits en France recommande une meilleure reconnaissance du métier d’écrivain public et souligne l’importance de la médiation numérique pour réduire l’exclusion numérique. La revue française de l’administration évoque régulièrement les défis de la dématérialisation des services publics et les solutions à mettre en place pour garantir l’égalité d’accès aux services publics.
Tableau comparatif des initiatives pour combler la fracture numérique
| Initiative | Objectif | Acteurs impliqués | Résultats attendus |
|---|---|---|---|
| Plan très haut débit | Couvrir l’ensemble du territoire en fibre optique d’ici à 2025 | Gouvernement, collectivités territoriales, opérateurs télécoms | Accès à Internet haute débit pour tous les citoyens |
| Conseillers numériques France Services | Proposer des ateliers d’initiation au numérique | Gouvernement, France Services | Maîtrise des outils numériques par les citoyens |
| Écrivains publics | Faciliter l’accès aux droits des usagers | ISM Interprétariat, autres associations | Réduction de l’exclusion numérique et sociale |
| Comité interministériel pour la digitalisation | Coordonner les initiatives de digitalisation des services publics | Ministère de la Digitalisation, autres ministères | Développement cohérent des services publics numériques |
| Financement public pour la couverture en fibre optique | Soutenir financièrement les réseaux d’initiative publique | État, Union européenne | Accélération du déploiement de la fibre optique dans les zones rurales |
Conseils pratiques pour les usagers
- Rechercher des ateliers d’initiation au numérique : Les conseillers numériques France Services proposent des ateliers pour apprendre à utiliser les outils numériques de base.
- Contacter les écrivains publics : Pour les démarches administratives complexes, les écrivains publics peuvent offrir une aide précieuse.
- Utiliser les ressources en ligne : De nombreux sites web et applications sont conçus pour être simples et accessibles, même pour ceux qui ne sont pas très à l’aise avec les technologies numériques.
- Demander de l’aide aux collectivités territoriales : Les collectivités territoriales peuvent fournir des informations et des ressources pour aider les citoyens à accéder aux services en ligne.
La fracture numérique est un défi majeur pour les services publics, mais elle n’est pas insurmontable. Grâce aux initiatives gouvernementales, aux efforts des collectivités territoriales, et au rôle crucial des acteurs sociaux et des travailleurs sociaux, il est possible de réduire cette fracture et d’assurer l’inclusion numérique de tous les citoyens.
Comme le souligne le Défenseur des droits, “la fracture du numérique provoque de facto une fracture sociale. Par conséquent, l’accès à une justice sociale, fondée sur l’égalité des droits pour toutes et tous, est remis en cause”. Il est donc essentiel de continuer à investir dans les initiatives qui visent à combler cette fracture et à garantir que les services publics soient accessibles à tous, sans discrimination.
En fin de compte, la transition numérique des services publics doit être accompagnée d’une stratégie d’inclusion numérique solide, afin de ne laisser personne sur le bord de la route. Comme le dit Farida Shaheed, Rapporteuse spéciale de l’ONU, “il existe un risque réel que l’IA exacerbe les fractures numériques car plus d’un tiers de la population mondiale n’est pas connectée”. Il est temps d’agir pour éviter que cette fracture ne devienne un gouffre insurmontable.
